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    關于加強全省企業職工培訓工作的意見
    發布日期:2013/11/16 14:23:57    作者:    文章來源:    瀏覽次數:

    為提高我省企業職工隊伍整體素質,建設新一代產業大軍,推動經濟社會又好又快發展,現就新形勢下加強全省企業職工培訓工作提出如下意見。

      一、充分認識新形勢下加強企業職工培訓工作的重要意義

      1.改革開放以來,我省職工培訓事業取得了長足發展,職工隊伍整體素質明顯提高,為我省經濟社會發展作出了重要貢獻。隨著市場經濟的迅速發展,高新技術應用日趨擴大,產業結構調整不斷加快,企業規模不斷擴張,企業面臨的發展環境發生了深刻變化,對職工隊伍素質提出了新的更高的要求。在新的形勢下,進一步加強職工培訓工作,全面提高職工隊伍素質,是應對當前的國際金融危機,戰勝困難,振興企業的當務之急;是加強企業經營管理,推進技術進步,實現安全生產的迫切需要;是加快我省產業結構調整,轉變經濟發展方式的內在要求。大力實施企業全員培訓工程,建設新一代產業大軍,對于建設經濟文化強省、構建社會主義和諧社會,具有十分重要的現實意義和深遠意義。

      二、指導思想和目標

      2.指導思想。認真貫徹黨的十七大精神,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞產業結構調整、轉變經濟發展方式的需要,以企業為主體,以市場為導向,以提升職業崗位能力為重點,大力實施企業全員培訓工程,全面提高職工隊伍素質,為推進我省經濟社會又好又快發展提供強有力的人才保障和智力支持。

      3.培訓目標。通過開展全員培訓,大幅度提高職工隊伍的思想素質、業務素質和技術素質,使廣大職工成為社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設的主力軍;不斷提升經營管理人員的戰略規劃能力、經營決策能力和資源整合能力;不斷提升專業技術人員的原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力;不斷提升一線員工的標準化生產與規范化操作能力、掌握新技能的能力和安全生產能力,努力建設一支適應新型工業化要求的新一代產業大軍,為實現科學管理和安全生產、推進自主創新、增強企業核心競爭力奠定堅實基礎。

      三、培訓任務和內容

      4.深入開展社會主義核心價值觀和職業精神培訓。圍繞社會主義核心價值體系的建立,全方位、多層次地開展職工思想政治教育。重點搞好法律法規、社會責任、職業道德等內容的培訓,培養職工敬業愛崗、遵紀守法、誠實守信、團隊合作、樂于奉獻的職業精神和品格,不斷增強企業和員工的社會責任感。

      5.積極開展企業經營管理人員培訓。對企業經營者開展戰略決策、品牌管理、危機管理、風險管理及企業文化等內容的培訓;對中、高層經營管理人員開展現代經營管理知識培訓,重點加強質量管理、安全管理、項目管理、知識管理、時間管理等內容的培訓;對基層管理人員主要開展基層管理實務和管理技巧等內容的培訓;對中小企業和民營企業經營管理人員,主要搞好創業發展、經營管理等內容的培訓,加快企業管理創新,提高經營管理水平。

      6.大力開展專業技術人員繼續教育。根據企業技術開發、技術改造、技術攻關的需要,對專業技術人員重點開展以新理論、新技術、新方法、新工藝、新材料、新裝備為主要內容的繼續教育和培訓,推動企業原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新,加快技術升級和產品升級,形成自主品牌,推進科技成果向現實生產力的轉化。

      7.廣泛開展一線員工培訓。按照職業崗位標準和生產規程要求,開展應知應會、崗位技能、操作規范、勞動工藝紀律、安全生產、相關法律法規等內容的培訓,使員工懂得新知識,掌握新技能、新裝備、新工藝,以更好地適應產業升級對崗位技能轉型的要求,提高生產質量和效率。

      8.有計劃地開展國際合作培訓。實施“請進來、走出去”戰略,聘請國外專家來魯講學、咨詢及技術指導;每年有計劃地選派高級經營管理人員和專業技術骨干出國進修培訓;加強與國際培訓機構和國際知名企業尤其是世界500強企業的人力資源培訓合作,加快職工培訓與國際接軌步伐。

      9.廣泛開展各類適應性短期培訓。根據新形勢要求,圍繞經濟發展和企業改革中的熱點、難點問題,按照不同對象的不同要求,分層次對企業職工開展各類適應性短期培訓。

      四、當前培訓重點與要求

      10.積極開展企業全員培訓。對于受國際金融危機影響,經營暫時遇到困難、開工不足的企業,要抓住目前生產任務不重的時機,以提升職工的生產技術素質和安全生產能力為重點,搞好職工全員培訓,增加知識,儲備技術,穩定隊伍,共克時艱,保護好人力資源這個最重要的生產力,為企業長遠發展增添后勁。

      11.加強安全生產培訓。圍繞企業安全生產需要,積極開展勞動紀律、工藝紀律、安全知識和操作規范等內容的培訓。特殊行業、特種作業人員要按有關規定接受專門的培訓。新招或轉崗職工上崗前必須接受安全培訓。要經常性地開展安全生產教育宣傳和事故預防模擬演練,使全體職工牢固樹立安全生產第一的意識,嚴格遵守生產管理制度、安全操作規程和紀律。

      12.加強質量管理培訓。圍繞建立標準化管理體系,深入開展以產品標準、技術標準、管理標準和工作標準為主要內容的質量管理培訓,促進企業的標準化生產,努力提高產品質量水平,增強企業市場競爭能力。

      13.開展市場營銷培訓。圍繞擴大內需、開拓市場,重點開展營銷方式、營銷能力、品牌建設、現代物流、會展經濟等方面的培訓,推動企業建立健全服務質量體系,塑造良好的企業形象與產品形象,積極創建知名品牌,增強企業開拓國內、國際市場的能力。

      14.開展信息技術應用培訓。圍繞信息化帶動工業化、運用信息技術改造傳統產業的需要,大力開展信息技術應用培訓,推動信息技術在研發、設計、生產、管理、流通等環節的廣泛應用,促進企業信息門戶和電子商務平臺建設,加速工業化與信息化的融合,加快實現新型工業化。

      15.開展節能減排培訓。圍繞企業節能減排的要求,開展節能環保技術、節能和環保法規、清潔生產、循環經濟等方面的培訓,提高職工的節能減排意識,加快企業節能減排技術的運用,促進降本增效,推動企業可持續發展。

      16.加強重點行業和新興產業職工培訓。圍繞鋼鐵、汽車、船舶、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造和電子信息九個重點產業振興規劃和新興產業規劃的實施,對職工搞好職業崗位能力培訓,加快振興我省重點產業,推動新興產業發展。

      17.開展新政策、新法規培訓。圍繞“保發展、擴內需、調結構、促改革”出臺的一系列法規政策,大力開展稅收改革、企業融資、銀企合作、兼并重組等新政策、新法規培訓,確保政策層層落實,使企業能夠充分了解并用足用好,最大限度地發揮政策法規的作用。

      五、工作措施與政策

      18.制定培訓規劃。各級政府要加強調查研究,摸清當地企業特別是當前開工不足企業的情況,掌握職工隊伍素質現狀,明確企業培訓需求,統籌規劃,搞好指導和服務。企業要結合生產經營需要,制定培訓計劃,確定培訓目標,有針對性地開展職工培訓,特別要加強一線職工培訓。培訓機構要發揮自身優勢,積極參與職工培訓,開發培訓項目,增強服務效能。

      19.加強培訓基地建設。要充分發揮現有培訓基地的作用,進一步完善培訓條件,提高培訓能力。各市、縣(市、區)要加大對職工培訓基地建設的支持力度。社會培訓機構要突出自身特色,發揮培訓優勢,避免重復建設,構建與企業培訓基地互為補充的基地網絡。

      20.加強培訓工作者自身建設。隨著職工隊伍素質的普遍提高,培訓對象的知識結構、學歷結構和技術水平發生了深刻變化,對培訓工作者提出了新的更高的要求。培訓管理者要加強學習,增強自身素質,不斷提高管理能力和管理水平。廣大專、兼職教師要加強培訓進修和實踐鍛煉,不斷提升培訓能力和專業水平。各級、各部門要建立和完善師資人才庫,逐步形成一支專兼結合的培訓工作者隊伍。

      21.加強培訓教材建設。根據經濟發展特別是產業調整、企業改革、管理創新和技術進步的需要,及時更新、補充現有教材,充實完善培訓內容。政府部門、行業協會、高校(含高職)和企業要共同合作,開發編寫新的培訓教材,制定完善繼續教育科目指南。當前,要圍繞企業安全生產、質量管理和節能環保的需要,由省經貿委會同安監、質量技術監督、節能環保、信息產業、企業管理、消防等部門,組織編寫安全生產、質量和標準化、勞動紀律與工藝紀律、節能減排、防火防災等公共培訓教材,制作DVD培訓光盤。有能力的大企業可根據自身情況編寫適應性培訓教材。逐步形成滿足企業職工培訓需要,具有山東特色和時代特點的職工培訓教材體系。

      22.創新培訓方式。積極采取長、中、短期培訓相結合,以短期培訓為主;政府引導培訓、社會機構培訓與企業自主培訓相結合,以企業自主培訓為主;集中脫產培訓與崗位練兵相結合,以崗位練兵為主的培訓方式。企業是職工培訓的主體,要根據自身發展需要,大力提倡“職工離崗不離廠,輪休變輪訓”的培訓形式,積極開展自主培訓。

      要遵循職工培訓的規律和特點,適應培訓發展的新形勢、新趨勢,不斷創新培訓手段和方式。重視信息技術在職工培訓中的運用,充分發揮電子網絡技術和遠程教學技術的優勢,廣泛開展網絡、遠程教育培訓。省電視臺、教育電視臺、黨員干部現代遠程教育網,要開辟職工培訓專題欄目,搞好電視和遠程教育培訓。綜合運用啟發式、研討式、互動式、模擬式、現場式、菜單式等多種培訓方式開展培訓,加強案例教學。

      23.大力加強企校合作。要充分利用企業的設備、場地的實習(訓)優勢和院校的師資、技術優勢,鼓勵企校雙方搞好資源整合與共享,實現優勢互補,合作開展企業職工培訓和學生實習、實訓。

      24.積極發揮行業協會的作用。行業協會要圍繞產業調整振興規劃的實施,結合本行業生產、技術發展趨勢,制定本行業主要職業崗位標準和培訓標準;在搞好職工培訓需求預測的基礎上,制定和調整本行業的職工培訓規劃;組織編寫適合本行業的專業性培訓教材,搞好師資培訓;指導本行業企業積極開展職工培訓工作。以培訓的標準化促進行業生產的標準化,達到職業崗位標準、培訓標準和生產標準的有機統一,最終實現企業全員行為的規范化。

      25.建立激勵約束機制。所有企業要實行“先培訓、后就業;先培訓、后上崗;先培訓、后任職”和關鍵崗位持證上崗制度,嚴格把好入口關。企業新招人員,都要經過嚴格的就業前培訓和上崗前培訓。對職工培訓不到位,達不到要求的,新上項目不得投入生產和運營。建立和完善企業職工培訓與考核、使用、管理相結合的激勵約束機制。上級主管部門要把企業開展職工培訓的情況作為考核企業績效的重要依據。企業要把職工參加培訓的情況作為職工上崗、轉崗、職務聘任、職稱評聘、工資獎勵的重要依據。通過建立激勵約束機制,使培訓真正成為企業發展的內在需要,成為職工成長的自身需要。

      26.加強分類指導。各級、各部門要認真總結職工培訓工作中的先進典型,大力推廣好經驗、好做法。對開展職工培訓工作好的單位,要及時表彰推廣;對開展職工培訓不力的企業,要及時督促、改進和提升;對經營困難、開工不足的企業,要給予政策扶持,鼓勵開展職工培訓。要充分利用各種渠道,加大職工培訓工作的宣傳力度,宣傳職工培訓的重要意義、先進典型和優秀成果,努力形成各級領導高度重視、社會各界關心支持、企業職工積極參與的良好氛圍。

      27.建立職工培訓經費保障機制。各級政府要加大對職工培訓的經費投入,對困難企業的職工培訓、政府采購培訓項目、舉辦示范性培訓班、企業高層次人才出國進修、推廣職工培訓先進經驗等給予積極支持。

      根據國務院關于“一般企業按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓經費,從業人員技術要求高、培訓任務重、經濟效益較好的企業,可按2.5%提取,列入成本開支”的規定,企業要做到足額提取,?顚S。企業新建項目、技術改造、研究開發新技術和試制新產品等,要從項目投入中安排專項經費用于職工培訓。

      六、加強對職工培訓工作的組織領導與管理

      28.加強對職工培訓工作的領導。各級、各部門、各企業要高度重視職工培訓工作,列入重要議程,及時研究解決職工培訓中的問題。在當前形勢下,要把大力加強職工培訓作為穩定隊伍、穩定企業的一件頭等大事抓緊抓好。各地要統籌安排,完善職工培訓管理體系,切實把職工培訓工作落到實處。

      29.加強職工培訓工作的監督檢查。省職工培訓主管部門要會同有關部門,每年不定期對各級、各行業和企業開展職工培訓工作的情況進行專項督查。要進一步規范培訓市場秩序,堅決制止“亂辦班、亂收費、亂發證”現象的發生,確保職工培訓事業健康、有序發展。

      30.加強協作配合。職工培訓工作是一項系統工程,需要社會各方面的共同努力。各相關部門要按照分工,各司其職,各負其責,密切配合,形成合力,努力開創我省企業職工培訓事業的新局面,為建設經濟文化強省作出更大貢獻。

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